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新聞分享



劉性仁

第七屆立法委員桃園縣第二選舉區、台中縣第三選舉區、及台東縣選舉區缺額補選日前結果揭曉，國民黨三席皆輸，令許多忠貞黨員及支持者感到難過與心痛，更透露出不安焦躁的情緒，雖然只是立委補選，但顯然已經影響二月底四席立委補選的藍綠氣勢消長、五都選舉乃至2012年總統大選的藍綠勝負、立院席次的消長以及決定未來立院議事運作的情況，因此國民黨這三席立委席次喪失，使未來立院生態產生變化，更使得許多政府必須推動的法案，受到了極大的挑戰。

補選後的立院一百零九議席中，國民黨佔七十四席、民進黨佔三十席、無盟佔五席，民進黨席次已達到四分之一，戰鬥力將明顯提高，也達到罷免總統或修憲的門檻，美牛公投綁大選的圖謀更易得逞，更甚者，未來將會透過對於諸如ECFA等重大議題之全面杯葛，藉由體制內所賦予的合法監督，公開逢馬必反，逢大陸必批，選民基於片面考量而給予民進黨正大光明鬥爭馬政府的利器，一場體制內的政治風暴即將展開，實在令人不得不憂心，選民也必須要承擔起未來掀起政治風暴責任。

此次立委補選結果，在事前大家多少心中有數，但沒想到對於藍營竟是如此的難看，眼淚痛心都無助於局勢的不利，只能針對此次敗選進行深刻的檢討，檢討並不意味要下台，更不是把矛頭全部都對準馬英九一人，難道行政團隊沒責任嗎？黨籍立委沒有責任嗎？黨務組織沒有責任嗎？不肖民代沒有責任嗎？黨員沒有責任嗎？名嘴沒有責任嗎？因此怪罪無濟於事，而是必須調整一些作法與態度。此次立委補選，有幾項意義及警訊必須值得留意：

(一)投票率低，國民黨及選民都要檢討與想清楚

此次補選投票率三地皆未過五成，分別為桃園縣第二選舉區38.42％、台中縣第三選舉區45.09％、及台東縣選舉區39.44％，當投票率低時，明顯對藍營不利，因為綠營支持者的熱情一向比藍營高，他們由於對失業率、美牛與疫苗等的恐懼而轉化成不滿的投票情緒；另外綠營群眾的台獨意識、台灣意識、省籍意識、地域意識、階級意識及地下電台、親綠媒體所散播之仇恨意識、敵視國民黨、仇視中國大陸一切、現在又加上怨恨美牛，在這些負面的情緒意識催化下，激出踴躍投票的動機，這也就是為何民進黨等非要美牛公投綁五都選舉，只有公投綁大選，投票率提高對其選情有利；因此對於投票率低的現象，一方面國民黨要深自檢討，選民為何不投票？特別是藍營及中間選民為何寧可選擇讓綠營坐收漁利，也不出來投票或是陣前倒戈？另一方面選民要真的要想清楚，難道對民進黨放心嗎？不投票的消極行為，非但無法達成其目的，反倒使綠營更受鼓舞，權力欲望更大，誤信他們所認知皆為正確，所以採取的一切監督方式都是合理的，倘若選民一再消極不肯投票，未來國民黨必被輪替，所有正確的道路及政策終將被推翻，中華民國的處境也將岌岌可危，為何選民不選擇看長遠大方向而只看近利感受，恐怕大家都要深思。

(二)國民黨中央威信岌岌可危，地方派系與基本盤產生鬆動

此次補選藍營三席皆輸，連帶影響到馬英九主席的威望及金秘書長的操盤能力，連敗選後媒體都要猛追金秘書長問要不要負責這樣的話，持平來說，金秘書長才剛上任，要其負責並不公允，真正的問題是馬英九的權威已經受到相當嚴重的挑戰與質疑，領導國民黨也產生信心危機，社會各界更是三不五時要揶揄馬主席一番，這對國民黨的剛性政黨屬性實在不相符合，也透露出國民黨中央的威信已經漸漸喪失；這一段時間，從雲林、花蓮、台東、台中等地方派系等原本支持藍營也紛紛採取觀望或因初選心結而轉向綠營，再加上鄉鎮市長改官派的情況即將發生，派系倒戈一點都不意外，但卻使國民黨的基層實力受到破壞，該如何維持與地方派系關係，如何使藍營的基本盤不要繼續萎縮，恐怕黨中央一定要採取斷然措施。

(三)國民黨氣勢亟需提振，黨員士氣需要鼓舞

自苗栗、台北及雲林立委補選、三合一選舉、到這次立委補選，國民黨都輸，只小贏北市大安區立委補選，連戰連敗當然氣勢低迷，越輸越沒信心，越沒信心就越沒士氣，越沒士氣就心慌意亂，願慌亂就越輸，惡性循環下，再加上民眾及媒體慣打落水狗的習性，國民黨的士氣越來越渙散，完全打亂了步調，但是越是失敗越是需要鬥志，越是需要團結，因此國民黨不能被自己擊垮，必須提振氣勢，使黨員與支持者能夠有士氣有信心。

(四)未來立院運作堪憂，恐怕綠營全面杯葛造成一事無成

立委是中央層級的選舉，制訂攸關全體民眾福祉之法律，一旦立院議事效率空轉、浪費納稅人的錢事小，台灣還有多少時間可以等待下去，特別是在東協加一正式上路後，眼見對台灣不利形勢將會越來越明顯，台灣還能繼續虛耗下去嗎？可預見綠營未來在與兩岸相關的法案恐怕將全面杯葛，打架衝突的畫面定當層出不窮，不只對於召委選舉會有影響，對於議事順序安排也會增加變數，行政院未來政策法案要想順利通過，勢必更為困難，必須花費更多心力。

(五)五都選舉面臨考驗，捨我其誰的本位必須拋除

國民黨近來選舉節節敗退，民進黨則是捷報連連，民進黨五都選將都好整以暇，各大天王夾著派系力量各據一地，選得上就做，選不上就選總統，謀略算的精；相較起來，藍營五都都有隱憂，高雄、台南有基本盤的問題；台中有放話文化及派系問題；北市有貓纜及柵湖捷運等問題；北縣有人選、地方樁腳派系問題，藍營誰都不肯退一步為大局著想，派系為的是自己，候選人為的是自己的未來，根本少有人從黨國的角度來看問題，因此藍營五都選舉面臨的挑戰實在不可輕忽。

(六)國民黨立院表現無法滿足民眾期待

國民黨掌握立院四分之三席次，但戰力並未充分發揮，一是立委懈怠；二是府院黨溝通不良；三是立委個人本身，或礙於選民及利益團體壓力如美牛、疫苗，或礙於人情壓力如陳聰明總長彈劾及卸任元首禮遇條例等，由於國民黨立院表現無法滿足民眾期待，使得民進黨才有可趁之機，戰鬥力才會如此突出，民進黨才能成為主導或阻擋國會議事的力量。國民黨在國會無法集結戰力；在基層不但無法節制派系，反被派系牽制；更襯托出民進黨批馬無能改革的訴求。

(七)馬政府對於扁案、美牛、新流感疫苗等問題處理，選民顯然不滿意



馬政府對於扁案可以不干涉，但不能沒有道德堅持，任隨著扁家摧毀台灣價值；黃芳彥逃逸如何交代？美牛問題態度搖擺，缺乏政策的承擔與負責，對於不實的指責不敢大聲辯護；疫苗問題倘若能承擔責任，對於名嘴不實及偏頗的誤導能夠強有力的反擊，疫苗的好處及世界各國的防疫情況能夠努力宣傳，那麼今日的情況或許不會如此，這些議題都被民進黨成功地炒作，馬政府輸、美政府輸、只有民進黨贏，疫苗只是鼓勵並未強迫，出了問題怪疫苗怪政府，不打出了問題還是怪政府，這是哪門子的道理。

(八)賄選及政治分贓引來選民負面觀感

桃園縣與台中縣會敗選，多少是因為這兩席係國民黨立委賄選而導致當選無效而補選，因此選民才會有還民進黨公道的想法，這說明選民對於賄選的厭惡，然而為何國民黨的政黨形象始終擺脫不了賄選的陰霾，恐怕黨中央要想出辦法來根絕，同時避免民進黨及綠媒繼續將賄選等同於國民黨的操作；對於台東敗選，政治交換讓中間及淺藍選民票投不下去，雖然政治是一門分配的藝術，但在操作上可以更有技巧及手腕，論述也要有合理性。總之賄選與太過粗糙的政治分贓都會使選民不投票或是產生反效果。

(九)民意代表應更加潔身自愛

賄選、派系暴力化、黑金政治、賭色綁標圍標等負面行為，都是由於少數民代的不肖行徑，卻使黨的整體傷害已經造成，只要對手一劃上連結號，恐怕中間選民及沒有堅定政黨支持傾向的選民都會產生極度反感，有鑑於此，民意代表的個人言行更應該成為民眾的表率，成為政黨形象的代言人，倘若民代們無此認知，恐怕敗選是意料中的事。



總之對於立委補選後的局勢，筆者對於馬政府及國民黨的建議是：

1.挽回藍營支持者的信心與熱情刻不容緩。

2.馬政府必須堅持正確道路，以台灣為主對人民有利，與大陸建立正常化關係是必要的，而想要藍綠都滿意註定是不可能的。

3.選民與藍營支持者必須看長遠，就算要給馬政府和國民黨一個教訓，也不是沒有限度及程度的，切勿因小而失大；

4.馬政府政策宣傳溝通與危機處理必須更加迅速有效，多溝通，身段越低溝通的效果越好，政策宣傳要針對不實部份來澄清。因此未來國民黨政策宣傳及危機處理能力必須加強，光靠黨中央是不行的，下至地方民眾服務社及個別黨員都應該成為政策正確宣傳及因應危機的代言人。

5.國民黨立院表現必須展現魄力、拿出成績，過半的立院席次應當表現出過半的氣勢，黨紀要賞罰分明，立委也應該多一些從政黨的角度來思考問題。

6.府院黨溝通不良及不合傳聞及人事紛爭到此為止，倘若放話文化仍然恣意盛行，不只破壞團結，產生不良觀感，更會讓人產生宮廷式鬥爭之不良觀感。

7.國民黨上下團結，刻不容緩，團結都不見得會贏，更何況是分裂，多協調，少內訌，若有心結應儘速化解，把話講明，沒有什麼是不能溝通的。

「坦然面對、記取教訓、堅持改革、大步向前」是敗選後國民黨的態度，馬英九總統及主席的雙重道路越走越艱辛，國民黨的命運亦越來越坎坷，馬英九與國民黨唇亡齒寒，可以預見馬英九對於政務的治理將更艱難，對於黨務的改革亦會將更為崎嶇。馬英九的領導地位不穩，信心不足，公信力不夠，施政不果斷，成為綠營揶揄消遣的對象；但無論如何，藍營再怎麼困難，總是要面對，只要上下一心，多請教黨內先進，多聽取地方意見及外界正面性建議，相信總會化危為安。

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(●作者劉性仁，台北人，政大博士，大學兼任講師，中國五權憲法學會成員。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。※劉性仁特區)

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